丹政辦函〔2023〕62號

丹鳳縣人民政府辦公室

關于印發《丹鳳縣推動夜間經濟發展

實施方案》的通知

各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府有關工作部門、事業機構：

    《丹鳳縣推動夜間經濟發展實施方案》已經縣政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

丹鳳縣人民政府辦公室

2023年8月14日

丹鳳縣推動夜間經濟發展實施方案

為加快推進我縣夜間經濟發展，進一步挖掘城市消費潛力，激發城市消費活力，加速推動消費業態轉型升級，培育商貿經濟發展新動能，根據《商洛市推動夜間經濟發展實施意見》文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為引領，按照“政府引導、市場主導、突出特色、統籌推進”的原則，以滿足夜間消費需求為出發點和落腳點，充分挖掘夜間消費資源，提升夜間消費便利程度，不斷提振市民消費信心，創新監管方式，營造高品質夜間營商消費環境，滿足人民群眾，大幅提升城市消費活躍度，推動夜間經濟健康有序發展。

（二）工作原則。堅持政府引導、市場調節，發揮企業主體作用；堅持突出特色、注重創新，形成統籌推進、業態多元化和錯位發展格局；堅持品質優先、示范引導，形成良好夜間消費服務氛圍，建立規范的管理保障機制；堅持屬地管理、行業監管，政府統籌規劃建設夜間經濟街區，有關職能部門各司其職、協同實施。

（三）工作目標。以打造“區域中心城”為目標，大力開展夜間購物餐飲、旅游休閑、體育健身、文化演藝夜等活動，促進商旅文體融合發展，增強夜間消費活力。培育一批具有較大影響力的高品質夜市街區和多業態融合發展的夜經濟場景，形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的夜間經濟發展局面。全面啟動夜間經濟載體建設改造工作，建成或改造一條夜間經濟示范街區，提升夜間經濟服務保障水平，實現城鎮夜晚“亮”起來、夜街人氣“聚”起來、商圈業態“火”起來、城市煙火氣“濃”起來，有效拓展消費空間，為市民游客創造美好夜間消費體驗。

二、主要任務

（一）科學規劃夜間經濟布局

重點提升北新街、廣場南路、龍駒大街、江濱北路、環西路、環東路等重點夜間商圈和商鎮、棣花、竹林關等重點城鎮消費購物、餐飲娛樂、文體旅游功能，培育夜間消費節點，滿足“夜食、夜購、夜娛、夜游、夜健、夜宿”等市場需求，打造核心夜間經濟集聚區。在符合環境保護、消防安全、市政環衛等相關規定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，合理規劃夜市、地攤，設置臨時擺點，鼓勵大型商貿企業、沿街商戶利用室外場地開展商品展示推廣活動?！矤款^單位：縣經貿局。責任單位：縣文旅局、縣城管局、縣住建局、縣科教體局、縣資源局、縣環境局、縣市場監管局、縣消防大隊、各鎮人民政府、龍駒寨街道辦事處〕

（二）豐富夜間經濟消費業態

1.繁榮“夜食”文化。依托秦嶺山珍美食大賽和丹鳳美食提升推廣工程，大力培育美食文化，規范提升龍駒大街美食街、丹鳳夜市、藝苑美食城、棣花古鎮宋金街、清風街等特色夜間餐飲美食街區，打造“網紅夜市打卡地”。支持特色美食店、老字號店挖掘傳承、改進升級傳統餐品，推出系列特色餐品，鼓勵延時或24小時經營；協助企業舉辦紅酒節、美食節、啤酒節、6·18消費節、餐飲嘉年華等活動；支持行業組織開展“名廚、名店、名菜”等各類評選活動，做大餐飲市場夜間消費規模?！矤款^單位：縣經貿局。責任單位：縣文旅局、縣市場監管局、縣城管局、縣公安局、商於古道辦〕

2.激發“夜購”潛力。依托中心廣場商圈、江濱北路商圈等綜合型消費商圈，培育建設特色商業街區。鼓勵好又多超市、客都超市、愛家優品超市、時代購物廣場、龍駒商城等商貿企業適當延長營業時間，開展夜間推廣、打折讓利等形式多樣的主題促銷活動，提高購物場所的聚客能力，提升夜間經營活躍度。培育特色促消費活動品牌，簡化商貿企業促銷審批流程，支持商貿企業定期組織開展主題購物節、狂歡夜、“24小時”不打烊、夜間展會等夜間購物活動，鼓勵發展公園集市、車尾箱集市等創意夜市經濟，營造濃厚夜間購物氛圍，吸引市民和外地游客購買，促進夜間購物消費?！矤款^單位：縣經貿局。責任單位：縣城管局、縣文旅局、縣市場監管局、縣公安局〕

3.培育“夜娛”文化。引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化娛樂演出項目，在中心廣場、花廟廣場、濱河廣場、鳳鳴閣廣場、城市口袋公園以及景區景點、社區廣場等地舉辦具有濃郁丹鳳特色系列品牌文化活動，深入開展丹鳳傳統經典戲曲、歌曲專場演出，舉辦篝火晚會、狂歡節、豐收節等節慶活動，豐富市民文化生活，帶動廣大市民外出消費。對深夜影院、KTV等合法健康的夜間文化娛樂業態秉持包容審慎態度，促進其健康發展。鼓勵建設24小時實體書店、24小時自助圖書館，滿足市民及游客多樣化需求。提升城市“水生態”，做好“夜釣”“夜跑”文章，打造戶外夜釣、夜跑活動場所；利用抖音、西瓜視頻等平臺，推出一批最火小吃攤、文藝表演場、夜跑線路、城區夜釣營地等夜娛“打卡”地?！矤款^單位：縣文旅局。責任單位：縣市場監管局、縣審批局、縣城管局、縣公安局、縣衛健局、縣發改局、各鎮人民政府、龍駒寨街道辦事處〕

4.點亮“夜游”名片。對中心廣場、花廟廣場、丹江公園等城市景觀及文藝表演場所進行提質升級，積極發展夜游丹鳳、戲曲表演、燈光秀等業態，豐富丹鳳夜間文旅服務內容，打造主城區夜間消費聚集區。積極引進大型文旅綜合體項目，加快各類夜間文化、旅游設施建設。以促進增加過夜旅客為重點，積極開發常態化、親民化、特色化夜間旅游體驗活動，豐富主題公園夜游等多元化都市夜游項目。整合利用旅游資源，打造戶外露營活動場所，開展花燈展、音樂節等夜游節慶活動。完善夜間旅游設施，創新夜間旅游產品，推出夜游精品路線，在重大節假日、旅游旺季合理檔期安排無人機表演、主題燈光秀?！矤款^單位：縣文旅局。責任單位：縣住建局、縣城管局、縣公安局、縣市場監管局〕

5.引導“夜健”風尚。鼓勵體育場館、學校運動場等健身運動場所夜間免費向社會公眾開放，延長對外開放時間，利用城區公園和綠地增設運動場地，組織和引導市民、游客參與夜間群眾性體育健身活動。加快建設社區和公園公共健身設施、體育場館，支持開展夜跑、夜騎等潮流運動，把丹江兩岸、體育場打造為標志性夜間運動集聚區。大力推動大健康產業發展，積極引進國內知名保健養生、按摩、美容護膚品牌連鎖經營企業，培育本地特色健康養生系列品牌，鼓勵相關企業延長營業時間，促進夜間健康養生配套服務業規范發展?！矤款^單位：縣科教體局。責任單位：縣衛健局、縣市場監管局、縣城管局、縣公安局〕

6.提升“夜宿”品質。根據實際需求，推進發展酒店、民宿、營地等多元化住宿設施，打造四星級酒店和特色精品民宿。加強旅游“紅黑榜”評定工作，在品質和服務上集中發力，謀求差異化發展之路。整合旅游資源，推出特色民宿旅游線路、特色美食旅游線路等精品旅游線路。依托旅游景區開展豐富的夜間活動，鼓勵推出“特色農家院”、特色主題酒店、精品民宿等，豐富游客住宿體驗，提高游客的參與度和逗留時間，發展夜宿經濟?！矤款^單位：縣文旅局。責任單位：縣經貿局、縣市場監管局、縣城管局、縣公安局、各鎮人民政府、龍駒寨街道辦事處〕

（三）培育夜間經濟消費平臺

1.優化夜間消費環境。優化改造城區燈光與亮化系統，完善夜間標識指引、景觀雕塑、休閑設施、環衛設施；在不影響市容環境的前提下，放寬夜間經濟主體外掛牌匾、店招限制，鼓勵企業制作有特色、有文化的外景廣告牌、店招，支持商家增設亮化設施和霓虹燈字號并維護外景照明。持續開展“平安丹鳳”建設，建立常態化巡城制度，營造良好的夜間消費氛圍?！矤款^單位：縣住建局。責任單位：縣城管局、縣市場監管局、縣審批局、縣公安局、縣交通局、縣資源局、縣文旅局〕

2.開展夜間主題活動。積極搭建夜間消費平臺，在中心廣場、丹江公園、大型商超、體育場等場所舉辦夜跑、購物節、猜燈謎、廣場舞等系列活動；鼓勵實行分時段電價措施，延長商戶營業時間，合理放寬夜晚街路市容管理?！矤款^單位：縣文旅局。責任單位：縣經貿局、縣市場監管局、縣應急局、縣公安局、縣城管局、縣供電局〕

3.增強夜間夜行服務。根據客流需求，實施周末、節假日及重大節會活動期間，延長公交路線夜間運營時間和路燈照明時間，引導出租車企業和網約車平臺加強重點夜市區域的夜間車輛調配。規范夜間消費場所停車位管理，設立車輛引導員，引導車輛有序停放；增加夜間停車位、出租車候客點，允許夜間特定時段臨時停車，以及免收或減收停車費?！矤款^單位：縣交通局。責任單位：縣公安局、縣城管局、縣交警大隊〕

三、保障措施

（一）加快配套設施建設。完善食品安全、治安、消防、衛生等配套管理措施和服務功能。充分考慮夜間經濟特點，完善水電氣供給、污水收集處理、廚余垃圾收集、垃圾分類處理、移動公廁、游客疏散等配套設施。加快5G通訊網絡建設，推進商圈、景區（點）、車站、賓館、飯店等主要消費場所區域光纖寬帶、無線網絡等全覆蓋。

（二）精簡活動審批程序。在公安、交警、市監等單位加強安全保障的前提下，對一年內由同一承辦者在同一活動場地舉辦300人以上固定內容和規模的大型群眾性活動、促銷費活動可以實行一次性安全許可；對經常在同一場地舉辦300人以上商業促銷活動的商超，實行承辦者一次性報備。

（三）加強夜間應急管理。加強夜間安全巡查人員配置，加大夜間巡邏頻次，制訂完善應急處置預案，儲備應急救援物資和器材，提供緊急醫療、緊急情況快速救援等服務。

（四）強化資金支持保障。加大對夜間經濟集聚區、示范項目建設的支持力度，適當安排專項資金扶持夜間經濟集聚區和示范項目發展，對夜間經濟集聚區或示范項目開展促消費等活動進行獎補。積極爭取上級專項資金支持，加大對消費性服務業重點領域、重大項目的支持力度。

四、工作要求

（一）加強領導，健全機制。建立全縣夜間經濟發展工作領導小組（見附件），由分管副縣長擔任組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣經貿局，統籌協調推進全縣夜間經濟發展工作。

（二）多方聯動，落實責任。按照“市場主導、政府引導、彰顯特色、依法規范”原則，落實企業主體責任，強化部門監管責任，全縣上下齊心協力，密切配合，盡可能的開辟綠色通道，全力為我縣夜間經濟發展提供優質服務保障。

（三）強化宣傳，引導動員。充分利用報刊、電視、微信、微博、短視頻等媒體和平臺，開展“夜經濟”系列宣傳推廣，向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務，大力宣傳支持發展的政策效應，深入挖掘典型事例，形成積極的輿論導向，為加快夜間經濟發展和消費升級營造良好氛圍，讓丹鳳更具“煙火氣”。

附件：丹鳳縣推進夜間經濟發展工作領導小組

附件

丹鳳縣推進夜間經濟發展工作領導小組

組  長：李  強   縣委常委、常務副縣長

副組長：楊勇紅   縣政府辦副主任

張  兵   縣經貿局局長

樊利剛   縣城管局局長

成  員：付學華   縣文旅局局長

王  斌   縣市場監管局局長

葉朝軍  縣住建局局長

李瑞峰  縣科教體局局長

劉志偉  縣交通局局長

周冠軍  縣應急局局長

李宏濤  縣發改局局長

楊  龍   縣財政局局長

陳博博  縣資源局局長

孫  斌  縣審批局局長

王朝鋒  縣環境局局長

潘廣軍  縣水利局局長

馬  峰  商於古道辦副主任

田曉虹  縣公安局黨委委員

陳丹文  縣公安局副政委、縣交警大隊負責人

李紅衛   縣衛健局副局長

褚維偉   縣消防大隊大隊長

劉平安  縣供電局局長

袁  青  縣電信局局長

領導小組下設辦公室在縣經貿局，縣經貿局局長張兵同志兼任辦公室主任，縣城管局局長樊利剛同志兼任辦公室副主任，具體負責領導小組的日常工作，縣級相關部門按照職責分工抓好各項工作任務的落實。